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关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

各支部: 根据中央、省委、市委和市教育局党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要决策部署,结合学校实际,经学校党委研究,制定了《中共日照市工业学校委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,现印发,请结合本支部实际认真贯彻落实。 推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,是全面从严治党的战略性、基础性工程。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,严明党的政治纪律和政治规矩,具有重大而深远的意义。 各支部要高度重视,结合本单位实际,研究具体实施方案,认真搞好动员部署,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化不断向纵深发展。对本通知的贯彻落实情况,要形成报告于6月19日前上报学校党委。 中共日照市工业学校委员会 2017年6月9日 中共日照市工业学校委员会 关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化 的实施方案 根据市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(日办发〔2017〕17号)和市教育局关于印发《中共日照市教育局委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》(日教党字〔2017〕32号)现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合学校实际,制定如下《实施方案》。 一、总体要求 1.深刻认识重要意义。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,教育引导党组织和广大党员教师牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围;对于严明党的政治纪律和政治规矩,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,保持党的先进性和纯洁性;对于增强党的生机活力,激励各级党组织和广大党员凝心聚力、干事创业,确保中央和省委市委各项决策部署在学校落实落地,对于不断推进教育改革与发展,实现教育现代化具有重大而深远的意义。各支部要从讲政治的高度,始终把思想教育作为第一位的任务,坚持用党章规范党组织和党员的行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,指导实践,推进工作,教育引导广大党员干部教师,学习践悟,知行合一,努力做到全面从严治党合格,贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格,党员的行为和作风合格,教育改革发展稳定各项工作合格。 2.把握基本原则。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把握以下基本原则。 ——坚持问题导向。把查找解决问题作为基本要求,着力解决五个方面的问题:着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题;着力解决党的组织生活不落实、不经常、不规范、不严肃等问题;着力解决党支部学习教育政治性、针对性不强,娱乐化、表面化、形式化等问题;着力解决党支部政治功能弱化、运行不畅、软弱涣散等问题;着力解决党员“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等问题,推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。 ——坚持以上率下。党员领导干部要学在前、做在前,当好“四个表率”:在强化政治学习上作表率,旗帜鲜明讲政治,坚定“四个自信”;在严格组织生活上作表率,充分发挥领导班子、领导干部示范作用,防止“灯下黑”;在改进作风上作表率,严格落实中央八项规定精神,巩固深化“效能风暴”,自觉同特权思想和特权现象作斗争;在担当作为上作表率,敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,干在实处、走在前列。 ——坚持分类指导。注意区分学校不同层级、不同类型党组织和党员的实际状况,有针对性地提出目标要求、工作任务和推进方式,防止照搬照抄、平推平拥。加强正反典型教育,引导党员干部教师见贤思齐,见不贤而自省。鼓励探索创造,充分调动基层党组织的主动性、创造性,让基层党组织在学习教育中拥有更多的自主权。建立健全督导评估机制,推动党员教育经?;?、组织生活正?;?、作用发挥常态化,不能以业务工作代替学习教育。 ——坚持融入中心。推动学习教育与中心工作深度融合,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,把开展学习教育与贯彻落实党的十九大、省第十一次党代会和市第十三次党代会精神结合起来,与落实我市“一、三、五”总体发展思路、实现“追赶”“摘帽”和“双增双突破”目标结合起来,与“落实“一二三四五”总体工作思路、全面深化教育改革,加快教育现代化进程,建成教育强市”结合起来,与建设“特色鲜明、国内一流、接轨国际水平的现代化职业学?!苯岷掀鹄?,切实把学习教育成果转化为推动学??缭椒⒄沟亩?。 二、持续深入学习,不断增强“四个意识” 把思想政治建设作为首要任务,把学习党章党规、学习系列讲话作为基本内容,在持续学、深入学上下功夫,健全完善党组织和党员日常学习长效机制。 1.深化拓展学习内容。要持续深入学习党章党规,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,自觉把讲政治贯穿日常工作生活之中,贯穿党性锻炼全过程。要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,系统学、深入学、跟进学,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,同学习党的历史结合起来,把学习贯彻系列讲话同深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神,以及对本系统本领域的重要讲话和指示精神结合起来,与学习贯彻市第十三次党代会精神和市委、市政府、市教育局决策部署结合起来,更好地把握实质、融会贯通,学以致用、抓好落实。 2.完善学习制度。重点分四个层面规范完善常态化学习教育的制度。党委层面:以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,结合学校党委印发的中心组学习计划,组织党员领导干部定期开展集体学习,把重点发言和集体讨论、专题学习和系统学习结合起来,深入开展学习讨论和互动交流,中心组学习每月至少一次,领导班子集体学习根据需要随时组织?;愕匙橹忝妫捍颖镜ノ皇导食龇?,做出经常学、长期学的安排部署,做到年度有规划、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习,结合党员思想工作实际确定主题和具体方式,列出计划安排,制度化开展学习。党员领导干部层面:对照规定的学习内容,每人每年制定自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施,体现更高标准、更高要求。将学党章党规、学系列讲话纳入各级党??纬贪才?。普通党员层面:结合自身实际,列出学习目录,认真开展自学和集体学习。学校党委每年作出具体安排,各支部要分级负责、分类分批抓好集中培训;重视抓好青年党员、高知识群体党员的学习教育,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。 3.落实“主题党日”制度。各支部要紧扣“两学一做”内容,参照市教育局机关党委“一二三四”工作法,严格落实“主题党日”制度,做到“四个固定”:固定活动时间,各单位每月至少固定1天(每月15日后的周四),集中开展主题活动。固定参加人员,原则上每名党员都要参加,对没有正当理由长期不参加的党员,要进行批评教育,促其改正。固定活动内容,主要开展“三会一课”、集体学习、缴纳党费、服务群众等活动;基层党组织可以安排议事公开、专题讨论等“自选动作”。固定督导考核,党支部“主题党日”计划报学校党委备案,如实记录工作开展情况,全程纪实、留痕管理,学校党委和监察室要加强督导检查,对落实不认真、不严格的及时批评指正,情况严重的要采取整顿措施。 4.创新学习方式。在抓好集体学习、专题研讨等工作基础上,进一步创新学习方式方法,重点搭建“两个平台”,用好“三个载体”。搭建“两个平台”:推进建设智慧党建平台,推广“互联网+党建”做法,用好“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,通过互联网、现代远程教育等措施,加强党组织和党员干部教育管理监督。建立完善支部网上学习平台,用好“日照党建”公共微信号,创设“微党课”,让党员在“微时间”受教育;要充分运用“两微一端”等载体,定期把应学应知内容推送到网络和移动客户端,组织党员认真学习;具备条件的党支部要建立微信群、QQ群等,利用新传媒开展学习教育。用好“三个载体”:用好“流动党?!痹靥?,开展送党课下基层活动,推动优秀师资直达基层,教育资源下沉一线,把党课送到党员家门口。用好党性教育基地阵地载体,发挥“本色教育”展馆、党性教育主题活动室等教育基地作用,整合利用党群服务中心等党建阵地,把党员组织起来,通过辅导报告、开放式组织生活会等方式,增强吸引力和感染力。用好正反两方面典型载体,认真落实习近平总书记的重要指示精神,广泛开展向廖俊波同志学习活动,争做廖俊波式的好干部,继续传承和发扬“本色精神”,引导党员继承党的优良传统,坚定理想信念;把本地本系统党员干部违纪违法典型案例作为反面教材,开展警示教育,引导广大党员守纪律、讲规矩、明是非。 三、践行“四个合格”,发挥党员先锋模范作用 教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,深入学习“四个合格”具体要求,强化信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当,进一步落实日照市教育局党委《关于推进“五位一体”创新工程的实施意见》,建立完善践行“四个合格”长效机制。 1.细化合格党员标准。各级党组织要按照“四讲四有”要求,细化不同层面、不同领域的党员标准,教育引导广大党员干部主动对照,时时检视,即知即改。政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个自信”。执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。 2.搭建党员发挥作用平台。各支部要以此次活动为契机,结合市教育局党委“十大党员品牌”创建活动,搞好学校的“十大党员品牌”创建活动,为党员、干部发挥作用搭建平台载体,组织党员干部改革创新、攻坚克难,苦干实干、岗位奉献。在教学一线,要创建“教学品牌、班主任品牌、管理品牌、师德品牌、创新品牌”,要围绕坚持正确办学方向、落实立德树人任务,引导党员教师敬业修德、以德施教、以德立身,引导学生党员勤学、修德、明辨、笃实,加强思想政治教育。在后勤服务部门,要创建“专家品牌、敬业品牌、管理品牌、服务品牌、创新品牌”,组织机关党员加强业务学习,服务于整体工作安排,成为担当有为、爱岗敬业、无私奉献的模范。党员干部要开展“戴党徽、树形象、做表率”活动,工作日原则上佩戴党徽,亮明身份,增强党员意识,发挥先锋模范作用。 3.推行党员积分管理制度。各级党组织要结合实际,重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面,制定具体办法和考核标准,对党员现实表现情况进行赋分量化,加强日常管理,及时掌握情况,并确定相应等次。党支部结合每年民主评议党员工作,综合各方情况对党员进行评分定级,报基层党委备案。对表现优秀的,应采取适当方式予以表扬;对落后的,要立足教育帮助,促进转化提高;对不合格的,要按规定作出相应组织处置。 四、抓好“关键少数”,发挥“关键作用” 各级党组织要带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当尽责,带动全体党员干部教师真学实做、走在前列、作出表率,建立以上率下、层层示范长效机制。 1.突出政治学习。把学党章党规、学系列讲话作为党委理论学习中心组学习的主要内容,加强研讨式、互动式、调研式学习,每次学习安排领导班子成员作主题发言。班子成员每年要在全?;蛩谥Р拷?次党课,到基层支部参加指导民主生活会和组织生活会;各级党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,不断加强政治历练,提高政治站位,严格遵守政治纪律和政治规矩,努力形成与担任的领导职责相匹配的政治能力。 2.强化党员意识。每名党员干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份按时参加党的组织生活。党内活动、党内文件一律以同志相称,每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。要带头强化党性修养,对照党章党规党纪,自觉同特权思想和特权现象作斗争,做合格党员、合格领导干部。党组织书记要从自身做起,严格落实民主集中制,严格遵守党的组织原则,按议事规则决策程序办事,在班子内部形成相互尊重、民主讨论的氛围。对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况,要建立纪实记录制度,定期督促检查和分析评估,对执行不力、落实不到位的,要有针对性地采取措施、督促整改。 3.践行“三严三实”。各级党员领导干部要坚持高标准、严要求,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,在践行“三严三实”上树立标杆。要自觉履职尽责、奋发有为,敢于担当、积极进取,重实干、务实功、办实事、求实效,在本职岗位上建功立业。要敢于担当、敢抓敢管,对破坏党的团结统一、损害党的形象的言行,要善于亮剑、勇于斗争,带头营造良好的政治生态。要严格执行中央八项规定精神,严格遵守廉洁自律各项规定,密切联系群众,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。 4.持续深入改进作风。按照《关于在全校党员干部中开展作风建设集中整顿的通知》,服从市教育局党委和学校党委有关文件要求,以“新作为、新形象”为主题,大力加强作风建设,采取“作风问题对照检查、加强机关作风整顿、坚持开门抓作风、加大监督和查处力度”等办法,着力整顿作风建设方面的突出问题。要持之以恒落实中央八项规定精神,纠正“四风”、防止反弹。要推动全面从严治党向基层延伸,着力解决机关干部不担当不作为乱作为等突出问题。 五、坚持问题导向,查找解决问题,补齐工作短板 全校各级党组织和广大党员要把查找解决问题作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求,带着问题学、针对问题改,建立经常性查找解决问题长效机制。 1.对照查摆经?;?。各级党组织和广大党员要定期梳理分析自身存在的问题、群众反映强烈的问题、党的建设工作中存在的问题,区分不同类型的党组织和党员干部特点,列出问题清单。党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制等问题;党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位等问题;党员干部教师要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、“四个意识”是否牢固、工作作风是否扎实等问题。推广党性体检做法,各级党组织根据自身实际,对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求,合理设置体检指标,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,实行“体检—整改—再体检—再整改”,为党员精准化“量压把脉”、“对症开方”, 引导党员对照合格党员要求,主动发现解决问题,不断加强党性教育,发挥先锋模范作用。 2.思想见面经?;?。要建立党员队伍思想政治状况定期分析制度,要统一安排,定期开展党员队伍思想政治状况调查,全面了解广大党员的真实想法,有针对性地做好思想教育、疏导情绪、解决问题等方面工作。坚持谈心谈话制度,党组织班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间,每年至少谈心谈话2次;基层党组织负责人每年要与党员普遍谈心谈话。对存在问题的党员,党组织负责人要通过谈话、约谈等方式,及时提醒,抓早抓小,防患于未然。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,把批评和自我批评这个有力武器用足用好,严肃认真提意见,满腔热情帮同志。各级领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会;党支部定期召开组织生活会,根据上级党委安排,及时召开专题组织生活会。党组织主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。 3.修补短板经?;?。要坚持以问题为牵引,即知即改、立行立改。对查摆出来的问题,要制定整改清单、责任清单,把问题列清楚,把措施落具体,紧盯不放、抓好整改,确保改到位改彻底,推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党组织问题和党员个人问题一起解决。对群众反映强烈的突出问题、本地本单位本行业存在的普遍性问题,由各级党组织作出安排、开展专项整治,整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。要巩固拓展“两学一做”学习教育中基层党建7项重点任务成果,建立健全党组织按期换届、党费收缴管理等工作制度,形成长效机制。要按照中央和上级党组织要求,把推行“主题党日”、建设过硬支部、加强党务工作力量配备、“十大党员品牌”创建等工作,作为今年学校党建重点任务,认真抓好落实。对基层支部党建工作中的薄弱环节和短板问题,要及时分析梳理,作出专门安排,集中力量攻关,并从制度层面进行规范,推动基层党建工作全面进步。 六、建设过硬支部,发挥“主体作用” 把党支部建设作为最重要的基本建设,不断夯实党的组织基础,增强党支部整体功能,建立党支部发挥主体作用长效机制。 1.健全组织体系。要在各单位中合理设置党支部,指导健全工作制度,扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在各单位注重结合教学实际,及时调整和设置党的基层组织,打造党建工作示范点;重点解决党组织设置与业务工作脱节、组织覆盖质量不高、活动开展不经常、缺乏示范点等问题。 2.抓好班子建设。注重加强党支部规范化建设,总结推广党支部星级评定、晋位升级等做法,每年对所辖党支部作出综合评定,评定结果与党组织书记评先树优挂钩?;氐匙橹吩谘细竦车淖橹?、加强党员教育管理、规范党组织活动开展和工作运行方面走在前列。各单位要切实解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题。切实解决基层党组织软弱涣散无力的问题。建立党支部及班子成员负面清单、小微权力清单制度,对出现违纪违法行为等问题造成不良影响的,实行“一票否决”。 3.建强骨干队伍。紧紧抓住基层党支部书记队伍、基层党务干部队伍,着力改善队伍结构、提高队伍素质、增强队伍活力。打破地域、单位、身份、经历等限制,切实把“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进基层党组织班子,重点选优配强党支部书记。加强党务工作者队伍建设,选优配齐配强基层党建骨干力量,着力解决本单位内党务工作者人员配备不齐、专职不专干、业务水平不高、工作不规范等问题,努力建设一支数量充足、素质优良、作风扎实的基层党建工作者队伍。 4.落实“三会一课”等基本制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”,作为基本内容固定下来,坚持下去。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,党委书记每年至少为基层党员讲一次党课,党课内容要贴近党员思想、工作和生活实际,不搞照本宣科;“七一”前后,基层党支部要集中安排一次党课,党员领导干部要在所在党支部讲党课?!叭嵋豢巍币怀稣窝昂徒逃?,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。要强化组织管理,党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,并建立完善活动纪实、现场指导、检查考核等制度。上级党组织要帮助指导党支部搞好“三会一课”,经??苟酱偌觳?,对落实不到位的进行约谈、通报和组织整顿。 七、完善工作机制,加强组织领导 1.完善层层负责机制。教育部门、学校党委要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入党组织管党治党责任清单,每年专门研究部署,定期进行分析评估。学校党委要认真履行主体责任,党委记要担负第一责任人的责任,抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作加强指导。完善党员领导干部联系党支部制度,党委每名领导班子成员至少联系1个基层党支部,加强工作指导。 2.抓好督查督导机制。继续发挥“两学一做”学习教育各督导组作用,通过听取汇报、列席会议、调阅资料等方式,从严指导把关,及时发现和解决问题。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作情况,纳入党组织书记抓基层党建工作考核重要内容,列入党组织书记抓基层党建重点任务清单,每年结合党委书记抓基层党建述职评议考核、全面从严治党主体责任落实情况检查等工作,对学习教育情况进行督促检查和考核评价,评价结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要强化结果运用,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。 3.建立舆论引导机制。学校党委要制定宣传计划,加强宣传引导,利用好学校网站、微信等新媒体,通过开辟专栏等形式,加强理论阐释和舆论引导,及时宣传经验做法,营造良好氛围。要结合迎接宣传贯彻党的十九大,大力宣传焦裕禄、谷文昌、杨善洲、廖俊波等先进典型,树立时代楷模;要注重发现身边的先进典型,用身边事教育身边人。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与推进教育改革发展稳定结合起来,与自身岗位、本职工作结合起来,为实现学??缭绞椒⒄固峁┘崆勘V?。

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